地級以上市財政局，省直有關(guān)單位：為規范政府采購當事人行為，提高政府采購活動(dòng)的規范性、公平性，保護政府采購當事人的合法權益，維護國家利益和社會(huì )公共利益，促進(jìn)廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》，我廳制定了《廣東省政府采購當事人行為規范》?，F印發(fā)給你們，請認真執行。
    2004年12月22日廣東省政府采購當事人行為規范
     第一章　總則
    第一條　為維護國家和社會(huì )公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，規范政府采購當事人在政府采購活動(dòng)中的行為，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》），制定本規范。
    第二條　本規范適用于廣東省政府采購當事人在政府采購活動(dòng)中的行為。
    第三條　本規范所稱(chēng)政府采購當事人包括采購人、供應商和采購代理機構。
    第四條　政府采購當事人在政府采購活動(dòng)中，必須按照《政府采購法》等國家法律法規和廣東省政府采購有關(guān)規定，依法開(kāi)展政府采購活動(dòng)。
    第五條　政府采購當事人在政府采購活動(dòng)中，應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則，維護政府采購信譽(yù)。
    第二章　采購人行為規范
   第六條　采購人要加強本部門(mén)政府采購管理，明確內部政府采購職能機構，建立本部門(mén)政府采購管理制度，組織實(shí)施本部門(mén)的政府采購工作。
    第七條　采購人應按規定編制政府采購預算，按時(shí)編報政府采購計劃，及時(shí)、全面、準確報送政府采購信息統計報表及其他政府采購信息。
    第八條　采購人采購公開(kāi)招標數額標準以上的政府采購項目，應當采用公開(kāi)招標方式采購，不得將依法應當公開(kāi)招標的采購項目化整為零或者以其他任何方式規避公開(kāi)招標。
    第九條　采購人采購公開(kāi)招標數額標準以下，屬政府集中采購目錄中部門(mén)集中采購項目和采購限額標準以上的政府采購項目，依法選擇采購方式，并按照法定程序組織實(shí)施。
    第十條　采購人采購納入政府集中采購目錄內通用類(lèi)的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購；采購屬于政府集中采購目錄中部門(mén)集中采購項目以及限額標準以上的政府采購項目，可以委托集中采購機構或具有政府采購代理資質(zhì)的采購代理機構代理采購。
    政府集中采購目錄的通用類(lèi)政府采購項目以各地級以上市公布的政府集中采購目錄為準。
    采購人在辦理委托時(shí)，應當向采購代理機構提交詳細的用戶(hù)需求書(shū)，配合采購代理機構編制采購文件，并及時(shí)確認采購文件。
    第十一條　采購人不得在采購文件或向采購代理機構提交的用戶(hù)需求書(shū)中列入限制、排斥潛在供應商的商務(wù)、技術(shù)條款；不得列入單一品牌的規格技術(shù)標準及其他有違公平競爭的條款，不得以不合理的注冊資本金、銷(xiāo)售業(yè)績(jì)以及資格條件等條款對潛在供應商實(shí)行歧視或差別待遇。
    第十二條　采購人應當接受咨詢(xún)專(zhuān)家對采購文件的審核意見(jiàn)，不得隨意更改咨詢(xún)專(zhuān)家的審核意見(jiàn)或擅自對已審定的采購文件做出修改。
    第十三條　采購人應當依法組建評審委員會(huì )，并確保評審過(guò)程在公正、安全、保密的情況下進(jìn)行；發(fā)現違規違紀行為的，應及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
    第十四條　在評審過(guò)程中，采購人應如實(shí)記錄評審委員會(huì )的評審意見(jiàn)，不得在評審記錄中篡改評審委員會(huì )的評審意見(jiàn)和評審結論。
    第十五條　在評審過(guò)程中，采購人代表不得發(fā)表影響評審委員會(huì )公正評審的傾向性、歧視性言論。與供應商有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避。
    第十六條　采購人必須按照評審委員會(huì )依法推薦的中標、成交候選人順序確定中標、成交供應商，并在五個(gè)工作日內向采購代理機構出具書(shū)面確認函。不得擅自在評審委員會(huì )推薦的中標、成交候選供應商之外確定中標、成交供應商。
    第十七條　采購人應當依據《政府采購法》相關(guān)規定，及時(shí)對供應商的詢(xún)問(wèn)作出解釋?zhuān)瑢痰馁|(zhì)疑作出書(shū)面答復。
    第十八條　采購人不得在招標采購過(guò)程中與投標人及其他供應商進(jìn)行協(xié)商談判。
    第十九條　采購活動(dòng)一經(jīng)開(kāi)始，采購人不得隨意中止或終止采購活動(dòng)。
    第二十條　采購人應當公開(kāi)采購標準，公布采購結果。
    第二十一條　采購人在政府采購活動(dòng)中，應依法遵守相關(guān)保密規定，不得泄露以下信息：
（一）已獲取采購文件的供應商名單；
（二）評審委員會(huì )成員名單；
（三）評審過(guò)程情況及尚未公布的評審結果；
（四）有關(guān)法律法規規定的保密事項。
    第二十二條　采購人在采購過(guò)程中不得索取或接受供應商賄賂或獲取不正當利益；不得與供應商、采購代理機構相互串通損害國家利益、社會(huì )公共利益和其他相關(guān)人的合法權益。
    第二十三條　采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。不得無(wú)故拒絕與中標、成交供應商簽訂政府采購合同；不得與中標、成交供應商簽訂有悖于合同實(shí)質(zhì)內容的協(xié)議或補充合同；不得擅自變更或終止政府采購合同。
    第二十四條　政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門(mén)備案。屬采購代理機構代理采購的，還需將采購合同副本送采購代理機構歸檔。
    第二十五條　采購人應嚴格按照生效的政府采購合同及時(shí)辦理項目驗收、資金支付事宜，不得在辦理項目驗收、資金支付時(shí)設置障礙，謀取不正當利益。
    第二十六條　采購人對每項采購活動(dòng)的采購文件應當按照《政府采購法》及《廣東省政府采購項目檔案管理暫行辦法》的相關(guān)規定進(jìn)行建檔保存。
    第二十七條　采購人應當積極配合、自覺(jué)接受政府采購監督管理部門(mén)、監察機關(guān)、審計機關(guān)的監督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
    第二十八條　采購人應當對本部門(mén)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
    第三章　供應商行為規范
    第二十九條　在政府采購活動(dòng)中，供應商應當誠實(shí)信用，不得弄虛作假，騙取政府采購供應商資格；不得以任何手段詆毀、排斥其他供應商參與競爭；不得提供虛假資料謀取中標或成交。
    第三十條　供應商不得與采購人、采購代理機構及其工作人員和其他供應商串通，損害國家利益、社會(huì )公共利益和其他相關(guān)人的合法權益。
    第三十一條　供應商不得向采購人、采購代理機構及其工作人員、評審委員會(huì )成員及其他相關(guān)人員行賄或者采取其他不正當手段謀取不合法利益。
    第三十二條　供應商應當在規定的時(shí)間內對采購人或采購代理機構要求確認的澄清修改文件進(jìn)行書(shū)面確認。
    第三十三條　在招標采購過(guò)程中，供應商不得與采購人進(jìn)行協(xié)商談判。
    第三十四條　供應商中標、成交后，應當按規定與采購人簽訂政府采購合同，并嚴格履約，為采購人提供符合規定質(zhì)量標準的貨物、工程和服務(wù)，不得銷(xiāo)售偽劣、冒牌、走私商品。
    供應商不得拒絕與采購人簽訂采購合同，不得擅自變更或者終止政府采購合同。
    第三十五條　供應商應當主動(dòng)積極配合政府采購項目的驗收工作。
    第三十六條　供應商應按照有關(guān)規定實(shí)名書(shū)面向采購人或采購代理機構質(zhì)疑，實(shí)名書(shū)面向政府采購監督管理部門(mén)投訴，不得進(jìn)行虛假、惡意的質(zhì)疑與投訴，阻礙政府采購活動(dòng)的正常進(jìn)行。
    第三十七條　供應商應當接受政府采購有關(guān)部門(mén)的檢查，并如實(shí)反映情況和提供材料。
   第四章　采購代理機構行為規范
   第三十八條　采購代理機構依法接受采購人的委托，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照確定的采購方式和法定的程序組織實(shí)施。
    第三十九條　采購代理機構可以依據物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規定收取代理服務(wù)費用。
    第四十條　采購代理機構不得弄虛作假騙取政府采購業(yè)務(wù)代理資格，不得采用任何方式阻撓和限制供應商自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)政府采購市場(chǎng)。
    第四十一條　采購代理機構應當建立健全內部監督管理制度，明確采購代理活動(dòng)的執行程序，并相互監督、相互制約。
    第四十二條　采購代理機構的工作人員應當具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，符合政府采購監督管理部門(mén)規定的專(zhuān)業(yè)崗位任職要求。
    采購代理機構對其工作人員應當加強教育和培訓；對工作人員的專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jì)和職業(yè)道德?tīng)顩r定期進(jìn)行考核。工作人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續任職。
    第四十三條　采購代理機構應當在采購人委托的范圍內辦理政府采購事宜。不得向采購人行賄或者采取不正當手段謀取代理業(yè)務(wù)。
    第四十四條　采購代理機構不得與采購人、供應商和評審專(zhuān)家串通，采取任何方式暗箱操作，內定中標、成交供應商。
    第四十五條　采購代理機構及其工作人員在政府采購活動(dòng)中，應依法遵守相關(guān)保密規定，不得泄露以下信息：
（一）已獲取采購文件的供應商名單；
（二）評審委員會(huì )成員名單；
（三）評審過(guò)程情況及尚未公布的評審結果；
（四）有關(guān)法律法規規定的保密事項。
    第四十六條　采購代理機構不得在采購文件中列入限制、排斥潛在供應商的商務(wù)、技術(shù)條款；不得為迎合采購人列入單一品牌的規格技術(shù)標準及其他有違公平競爭的條款；不得以不合理的注冊資本金、銷(xiāo)售業(yè)績(jì)及資格條件等條款對潛在供應商實(shí)行歧視或差別待遇。
    第四十七條　采購代理機構要按有關(guān)規定在指定的媒體上發(fā)布采購信息，并按采購信息發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)接受供應商報名。
    第四十八條　采購代理機構應當將采購項目的澄清修改文件按規定時(shí)間發(fā)送給所有已獲取采購文件的供應商。
    第四十九條　采購代理機構應當依法組建評審委員會(huì )，并確保評審過(guò)程在公正、安全、保密的情況下進(jìn)行；發(fā)現違規違紀行為的，應及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
    第五十條　在評審過(guò)程中，采購代理機構應如實(shí)記錄評審委員會(huì )的評審意見(jiàn)，不得發(fā)表影響評審委員會(huì )公正評審的傾向性、歧視性言論；不得在評審記錄中篡改評審委員會(huì )的評審意見(jiàn)和評審結論。
    第五十一條　采購代理機構應當按規定公示采購結果，公示期期滿(mǎn)，未發(fā)現有違法違規行為的，應當向中標、成交供應商發(fā)出中標、成交通知書(shū)，向未中標、成交供應商發(fā)出招標結果、談判結果或詢(xún)價(jià)采購結果通知書(shū)。
    第五十二條　采購代理機構應當按照《政府采購法》相關(guān)規定，及時(shí)對供應商的詢(xún)問(wèn)作出解釋?zhuān)瑢痰馁|(zhì)疑做出書(shū)面答復。
    第五十三條　未按規定程序報批，采購代理機構不得隨意更改經(jīng)政府采購監督管理部門(mén)確定的采購方式。
    第五十四條　采購代理機構對每項采購活動(dòng)的采購文件應當按照《政府采購法》及《廣東省政府采購項目檔案管理暫行辦法》的相關(guān)規定進(jìn)行建檔保存。
    第五十五條　采購代理機構應積極配合政府采購監督管理部門(mén)及其相關(guān)部門(mén)的監督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
    第五十六條　采購代理機構應當及時(shí)、全面、準確地向政府采購監督管理部門(mén)報送政府采購活動(dòng)的業(yè)務(wù)信息。
    第五章　附則
    第五十七條　政府采購當事人違反本規范的，按照《中華人民共和國政府采購法》及政府采購有關(guān)法律法規規定進(jìn)行處理。
    第五十八條　本規范由廣東省財政廳負責解釋。
    第五十九條　本規范從發(fā)布之日起執行。